A Pesquisa tem sido aplicada, desde 1996, nos meses de setembro e outubro.

Por meio de COMUNICA - subsistema de mensagens do SIAFI - mensagens são enviadas a todas Unidades Gestores (UG´s) cadastradas, nas quais se informa aos usuários o período de aplicação da Pesquisa e lhes solicita participar da mesma. Ao término do período de aplicação são encaminhadas mensagens de agradecimento.

Como é dispendioso, ou mesmo inviável, analisar um número elevado de respostas em pesquisas de opinião, utiliza-se o recurso da estatística. Dessa forma, limita-se as análises por meio de dados amostrais, procurando assegurar-se de que o tamanho da amostra seja representativo do universo dos usuários, de forma a não distorcer o resultado.

A metodologia aplicada em 2008 repete a dos anos anteriores: usuários são classificados por tempo médio de utilização do Sistema nos meses de abril a junho de 2008, nas seguintes categorias: menos de 10H (de uso do sistema), entre 10H e 15H, entre 15H e 20H e mais de 20H e por nível de acesso. O universo dos usuários foi então calculado e se chegou à cifra de 41.795, conforme Demonstrativo de Uso e por Nível de Acesso.

A amostra nos dois anos últimos anos (2007 e 2008) foi calculada segundo as mesmas regras estabelecidas para as pesquisas de 1998 a 2005, ou seja, a partir do universo total de usuários, admitindo-se erro estatístico de 2% e um nível de significância de 95%.

Em 2007 a amostra continha 1623 usuários e 1830 em 2008, distribuídos proporcionalmente por Unidade de Federação (UF), de acordo com a suas participações percentuais no universo de usuários cadastrados conforme Demonstrativo de Usuários por UF no Universo e Amostra. Os resultados da Pesquisa organizados por UF ou consolidados em nível nacional também estão disponíveis para consulta. Clique aqui para visualizá-los

Durante o período de aplicação da Pesquisa, ou seja, de setembro a outubro, além do controle periódico do número de questionários respondidos, procedeu-se ao seu acompanhamento, por meio da transação ATUPESQ. Esta transação informa o porte da amostra por UF, a quantidade de usuários participantes e detalha o tempo médio de utilização do sistema por nível de acesso.

O questionário foi colocado à disposição de todos usuários, dos mais diversos perfis, independente dos critérios definidos para a seleção da amostra, de modo a permitir ampla expressão de críticas, sugestões e comentários dos assuntos abordados.

Após o encerramento da Pesquisa e de o SERPRO haver consolidado os dados, a COSIS se encarrega de os examinar e definir quais as medidas corretivas e/ou evolutivas cabíveis. A CCONT também deve se manifestar sobre as questões pertinentes à área de Contabilidade.

Em seguida são produzidos os relatórios - Relatório Nacional e o Relatório de UF - que se encontram à disposição do público. O Relatório Nacional, além de ser o mais abrangente, também serve de modelo para os parciais, por UF. Veja o fluxo do processo de geração do Relatório Nacional e do Relatório de UF.

Esta é uma das partes mais importante da Pesquisa pois é onde se procede análise da informações de usuários, consolidados em três demonstrativos (I,II,III) e de um gráfico de figura (figura I).

Alguns indicadores devem ser destacados: no Demonstrativo II abaixo observa-se que em 2000 a média de pico de usuários simultâneos equivalia a 1655,29 para um tempo de resposta médio do sistema em torno de 1,43" minutos. Por outro lado, em 2008, a média de pico de usuários simultâneos elevou-se para 2949,96, e o tempo de resposta médio do sistema caiu para 0,08". Verifica-se, portanto, que apesar de o número de transações acessadas terem aumentado substancialmente, o tempo médio de resposta do sistema diminuiu pela metade.

Também surpreende o elevado grau de eficiência do sistema no período, quando se constata que de 2000 a 2008 o número de unidades gestores e usuários ativos quase que dobrou, pois passaram, respectivamente de 8.793 a 13.220 e de 32.456 usuários ativos para 59.009 usuários.

ITENS DO SIAFI	EXERCÍCIO 2000	EXERCÍCIO 2001	EXERCÍCIO 2002	EXERCÍCIO 2003	EXERCÍCIO 2004	EXERCÍCIO 2005	EXERCÍCIO 2006	EXERCÍCIO 2007	EXERCÍCIO 2008
Órgãos	351	328	334	372	425	446	449	451	416
Unidades Gestoras (excluindo as municipais)	8.793	8.818	9.195	9.919	11.385	12.261	12.236	12.159	13.220
Usuários Ativos	32.456	34.904	40.036	42.836	51.686	50.924	53.092	56.091	59.009
Documentos Registrados	14.135.345	14.501.608	12.793.698	16.249.434	20.925.986	23.200.492	24.566.525	21.060.702	26.824.643
Transações Acessadas	492.791.453	502.160.126	451.775.855	568.549.470	713.438.147	791.215.523	898.883.030	758.920.748	856.184.343
Tempo Médio de Resposta	1,43"	1,30"	1,00"	0,20"	0,48"	0,28"	0,09"	0,07"	0.08"
Média de Pico de Usuários Simultâneos	1.655,29	1.521,56	1.767,59	2.234,66	2.551,73	2.597,07	2.710,84	2.859,58	2.949,96

Os dados demonstram que o nível de satisfação dos usuários sofreu mudanças significativas ao longo desses últimos anos. Observa-se, por exemplo, que em 1996 a moda indicava que - medida estatística de tendência que indica o maior/menor percentual - entre 50% a 60 % de usuários julgaram o SIAFI "ótimo", tendo esta avaliação sofrido um decréscimo nos anos 1997 a 1999.

A partir de 2000 os percentuais se elevaram novamente, caindo em 2004 - ano atípico, pois houve, justamente no período em que a Pesquisa foi aplicada, problemas no HOD elevando-se novamente em 2005 e 2006.

Desde 1997 a moda passa a ter o conceito "bom" por mais de 50% dos usuários. O demonstrativo III, abaixo, mostra essa tendência. Por outro lado, o conceito "insatisfatório" sofreu queda sistemática ao longo desses anos, chegando próximo de zero em Pesquisa 2005 e 2006.

O gráfico I (torta) a seguir mede o conceito do SIAFI, em nível nacional, em 2008, no período analisado (meses de abril a junho). Verifica-se que somente 0,93% dos usuários consideram o SIAFI insatisfatório, 7,54% consideram-no regular e o restante dos usuários, ou seja, 91,53%, aprovam-no, e dentre estes se encontram 38,63% os que consideram-no ótimo.

Após analisar aproximadamente mais de 1400 comentários, críticas e sugestões apresentados a COSIS dividiu-os em dois grupos: aqueles que formularam alguma crítica ao sistema SIAFI e encaminharam sugestões de aperfeiçoamento - 6,5% dos usuários que responderam a Pesquisa - e aqueles que consideram-no bom e que também encaminharam sugestões.

Comecemos pelos primeiros, pois nota-se que esperam, mais que os outros usuários, resposta da COSIS para suas questões e sugestões. Pode-se considerar que as questões centraram-se basicamente - tal como nos anos anteriores - em: atendimento; pouca flexibilidade do SIAFI; transação em manutenção (ATUCPR); dificuldade em operar o subsistema CPR; necessidade de treinamento.

Em relação ao atendimento, a GEATE/COSIS informa que tem buscado contínuo aperfeiçoamento de sua equipe no que se refere ao aprimoramento de conhecimentos técnicos, necessários para estabelecer com o usuário comunicação clara e objetiva.

A GEATE, contudo, orienta as unidades gestoras para não se reportarem somente à STN e que procurem contatar as suas respectivas setoriais de contabilidade. É dessa forma que as dificuldades dos usuários são conhecidas pelas setoriais, que podem avaliar mais adequadamente as necessidades de cada UG subordinada e, na medida do possível, solucionar as questões que lhes são encaminhadas. São as setoriais contábeis que têm a incumbência de disseminar informações sobre a utilização do SIAFI, na sua área de competência. Por último, acrescente-se que as dúvidas sobre as operações básicas do SIAFI também podem ser dirimidas diretamente no Manual SIAFI.

Usuários que informaram sobre a demora nas respostas de suas solicitações pelas equipes da GEATE/COSIS, CCONT ou SERPRO saibam que, não obstante exista alguma demora no atendimento, o problema resulta de que muitos assuntos são repassados de uma coordenação para outra, que trabalham em conjunto, ou encaminhados ao SERPRO quando se constata a ocorrência de erro no sistema.

No sentido de agilizar e racionalizar o atendimento, a partir de dezembro/2006 a COSIS pôs em atividade o SIGTI, que é um sistema interno de cadastramento de toda demanda dos usuários SIAFI. Dessa forma, toda e qualquer solicitação SIAFI encaminhada à COSIS passará primeiramente pelo filtro do SIGTI, evitando sobreposição de trabalho, ou seja, mais de um funcionário realizando o mesmo trabalho.

Além das vantagens mencionadas, o SIGTI permite organizar as solicitações em ordem de suas entradas na Coordenação e facilita o atendimento de assuntos por sua urgência e importância. O sistema proporciona ainda duplo benefício ao usuário porque cadastra suas solicitações e informa-o automaticamente quando as mesmas são solucionadas.

Alguns usuários afirmaram desconhecer o serviço de atendimento ao SIAFI. Então cumpre informá-los sobre a forma de estruturação do atendimento: (a) CAS/SERPRO, cujo número de telefone é 0800.728.2323, encontra-se disponível ao usuário 24 horas por dia, a semana toda; (b) GEATE/COSIS, que tem a incumbência de resolver e/ou repassar ao SERPRO questões em que há erro no sistema; (c) e a CCONT, que atende usuários com problema relativos à contabilidade; (d) setoriais de contabilidade dos órgãos. Caso o atendimento da CAS não lhe satisfaça, o usuário poderá solicitar auxílio do atendimento da STN, encaminhado-os por e-mail, telefone ou comunica, para GEATE ou CCONT, que funcionam das 8:00 às 18:00 horas, de segunda a sexta-feira.

A modernização do sistema tornou-se preocupação constante da COSIS e sugestões de melhoria das suas funcionalidades são continuamente reavaliadas. Assim as inúmeras sugestões dos usuários são avaliadas, pois existe na COSIS uma gerência especialmente encarregada da parte evolutiva do SIAFI. Desse modo, a flexibilidade do SIAFI é fruto das constantes contribuições dos diversos órgãos e de todas as ações desenvolvidas.

Sobre o CPR - subsistema do SIAFI - no qual se obtêm informações analíticas e gerenciais relativas ao fluxo financeiro e de caixa, da previsão do efetivo recebimento e pagamento - algumas críticas de usuários, não em relação ao sistema propriamente, mas na dificuldade que encontram na sua utilização. Consciente da dificuldade do usuário, a GEATE tem desenvolvido esforços para minimizá-las e disponibiliza, desde 2002, o Centro de Treinamento Virtual - CTVS.

O CTVS é uma ferramenta baseada no ensino a distância, para promover a capacitação dos usuários SIAFI. Daí a importância de os usuários entrarem em contato com a GEATE para informar-se sobre os cursos previstos para 2008. Aos usuários que necessitam treinamento fazer os cursos ministrados no CTVS é boa oportunidade para aprimorar seus conhecimentos sobre o SIAFI.